Попытка принудить человека приобрести дополнительные услуги и понести лишние расходы расценивается законом как нарушение прав потребителя.
Такие действия продавцов являются незаконными и влекут за собой применение меры наказания.
Какие услуги нам навязывают и что делать в данной ситуации потребителю?
Ключевым документом, защищающим права покупателей, является ФЗ № 2300-1 «О защите прав потребителей»
. Согласно ст. 16 данного закона продавец не вправе навязывать покупателю товар или услугу в дополнение к основным.
Если в результате навязывания покупатель несёт дополнительные финансовые потери и тем самым нарушаются его права как потребителя, то продавец обязан возместить все понесённые клиентом убытки.
Условия заключённого договора признаются в этом случае недействительными.
Сегодня потребители часто сетуют, что им навязывают услуги страхования . К примеру, кредитные организации нередко принуждают клиентов при оформлении кредита оформить страхование жизни, здоровья или имущества.
А ведь страхование – это автономная услуга, не имеющая прямой связи с предоставлением кредита.
Навязывание услуг страхования часто происходит и при оформлении автовладельцами полисов ОСАГО.
Сами страховые компании принуждают своих клиентов оформлять, кроме обязательного страхования, вторичные страховые документы. В результате автовладелец несёт лишние расходы, приобретая вторичную, возможно, совсем не нужную ему услугу.
Подобные действия страховщиков являются нарушением . С точки зрения ГК РФ (ст. 426) коммерческая организация не вправе отказать клиенту в предоставлении ему основной услуги при нежелании им приобретать дополнительную опцию.
Как отличить навязывание от акций и бонусных предложений?
Если покупателю предоставляют выбор: купить несколько товаров со скидкой или купить всего лишь один, но уже по рыночной стоимости, то это акция.
А когда покупателю говорят, что самостоятельно вещь или услуга не продаётся и её можно купить исключительно в комплекте с другими (при условии, что данный товар имеется в штучном варианте) - это уже навязывание услуг.
Вышеуказанный закон прописывает такие права потребителя, как:
При возникновении подобной ситуации потребителю достаточно озвучить статьи из закона, защищающего права потребителей.
Если же это не сработало, то покупатель вправе пожаловаться на продавца с требованием о возмещении всех расходов в объёме 100%.
Самые актуальные примеры навязанных услуг сегодня:
Сегодня около 70% россиян пользуются счетами или картами, оформленными в Сбербанке. Это очень удобно для совершения различных платежей.
Однако некоторые граждане сетуют на то, что при открытии дебетового счёта или пластика им также навязывают и кредитки, позиционируя это как подарок. Что делать в такой ситуации?
Прежде всего, запомните: приобретать или не приобретать какой-либо банковский продукт – это не обязанность, а ваше право, и никто не может заставить вас оформить карту.
До тех пор, пока вы не активировали карту через оператора или в банкомате, это обычный кусок пластика, не привязанный к какому-либо конкретному счёту, за который ничего не нужно платить.
Обратите внимание! Если вы активировали кредитную карту, а потом решили от неё отказаться, то вы обязаны будете сначала оплатить годовое обслуживание и только потом уже закрывать счёт при помощи написания заявления в банке.
Как правильно отказаться от навязываемой кредитки Сбербанка так, чтобы не очернить свою кредитную историю; ведь, возможно, в будущем вам понадобится брать здесь кредит?
В данном случае лучше всего написать заявление об отказе от карточки и при необходимости – заявку на отказ от обработки личных данных.
Если из банка пришло сообщение о том, что кредитка уже выпущена, то пишите жалобу онлайн на адрес [email protected] или подайте в банк лично.
Второй вариант – дождаться 2-ух месяцев с момента получения сообщения, после чего пластик уничтожат в отделении банка автоматически.
Стоимость обязательного страхования остаётся неизменной с 2003 г. В условиях рыночной экономики и инфляции столь длительная статичность расценок стала для страховщиков убыточной.
Страховые компании обязаны предоставлять услугу оформления полиса автогражданки вне зависимости от конъюнктуры рынка.
В результате страховщики стали нагружать ОСАГО различными дополнительными услугами («допами»), придумывая при этом всяческие уловки, чтобы склонить водителей к их приобретению.
Какие «допы» навязываются страховщиками?
Самых популярные полисы, предлагаемые в нагрузку к автогражданке:
Самые популярные дополнительные услуги по ОСАГО:
На какие уловки идут страховщики, чтобы всучить «допы»? Самые распространённые из них:
Защитить себя можно следующим образом:
Для защиты собственных интересов необходимо предоставить доказательства, подтверждающие факт нарушений в действиях организации (документы, аудио- и видеозаписи, свидетельские показания и пр.)
В случае, если руководитель игнорирует заявление клиента, можно обратиться в следующие органы:
Претензионное заявление содержит следующие сведения:
К жалобе прикладываются копии договоров, чеков и прочих подтверждающих документов.
Навязывание дополнительных услуг приводит к административной ответственности, которую несёт юрлицо, в виде:
За навязывание услуг нет статьи в Уголовном кодексе РФ . Но некоторые сделки в области страхования или взятия кредитов квалифицируются по ст. 167 УК как причинение ущерба имуществу путём обмана либо злоупотребление доверием.
Итак, чтобы не получить лишнюю услугу, необходимо:
Что значит навязывание услуги? В добровольно-принудительном порядке вас обязывают купить дополнительный товар, застраховаться, взять кредит, купить подписку и т. д.
Нужно ли идти до конца (вплоть до подачи иска в суд), если ваши права были нарушены?
Да Нет
Вы вроде не согласны, а приходится платить. Вам нужен основной товар или услуга, а без навязанной его продавать не хотят. Конечно, это незаконно.
Только вот банки, страховые компании, магазины и другие коммерческие организации придумывают свои схемы обхода законодательства. Не все потребители точно знают, как быть в таких случаях. Можно ли отказаться от навязывания услуги?
Самые частые навязанные услуги – дополнительные страховки при кредитах или обязательном страховании. А также сами кредиты, якобы бесплатные процедуры или консультации, временно предоставляемые услуги мобильных операторов и другие. Разберем подробнее, кто и как это делает.
Кто хоть раз брал кредит, наверняка сталкивался с мягким и ненавязчивым требованием сотрудника банка застраховать свою жизнь.
Принуждать вас незаконно, но сотрудник намекает – только так одобрят кредит. Или говорит, что сейчас у них действует программа коллективного страхования заемщиков и для уменьшения рисков банка нужно к ней присоединиться.
Да, банки часто навязывают услугу страхования и хитро все прописывают в договоре. Только договоры читают не все. А при попытке отказа вероятность получения кредита резко стремится к нулю.
Операторы мобильной связи тоже часто навязывают услуги. Только доказать это бывает трудно. Вам звонят, предлагают попробовать новую опцию, она абсолютно бесплатна и вы соглашаетесь. Но услуга бесплатна только определенное время, потом нужно платить. А вы уже через неделю забыли о ней, и с вас просто списывают деньги за условно бесплатную услугу.
Вам также могут приходить непонятные смс-оповещения, некоторые пользователи просто не читают их. Случайно не туда ткнул и уже подключил услугу. Таким образом, сотовые операторы незаметно списывают деньги с вашего счета.
В страховой компании при покупке полиса ОСАГО нередко в проблемных регионах навязывают дополнительно купить полис страхования от несчастного случая, квартиры или ответственности перед соседями и даже «антиклещ».
При попытке отказаться автовладельцу приходится либо ночами стоять в очереди, либо записываться на страхование за несколько месяцев вперед. А с дополнительной страховкой все быстрее, без записи и нервотрепки.
Мошеннические организации под видом медицинских центров предлагают пройти бесплатную диагностику. Или нашумевшие истории с салонами красоты «Дешели», в которых предлагали бесплатную спа-процедуру. Здесь вам навязывают косметику в кредит.
Будто под гипнозом люди никогда не бравшие кредиты покупают чудо-косметику за бешеные деньги или БАДы неизвестного происхождения. А в случае с медицинскими центрами – приходится оплачивать услуги всех врачей и снова брать кредит, который оформляется доверчивыми гражданами прямо на месте.
В магазине при покупке определенного (акционного) товара вам навязывают приобретение еще чего-то дополнительного, иначе скидка не действует, а товар этот только по акции.
Или говорят, что гарантия не будет работать, если вы не пойдете в определенный сервисный центр, навязывают покупку дополнительного гарантийного обслуживания. Или продают комплект товаров, а отдельно они будто бы не продаются (правда, здесь речь скорее о навязывании товара).
Пока вы на эмоциях продавцы этим пользуются. Они могут впарить разные дополнительные ненужные услуги, без которых якобы товар будет хуже выполнять свои функции или вообще сломается.
В каждом из этих случаев есть свои нюансы, которые нужно знать при покупке или подписании договора. Внимательно с ними ознакомившись, возможно, вы избежите лишних неприятностей и проблем.
Любой потребитель товаров, работ или услуг защищен Федеральным законом «О защите прав потребителей». В случае навязывания услуги смотрите п. 2 статьи 16 ЗоЗПП.
При заключении любого договора действует принцип свободы. Об этом нам говорит Гражданский кодекс РФ (ст. 421 ГК РФ). Более того, Кодекс об административных правонарушениях закрепляет в статье 14.8 п.2 ответственность за ущемление прав потребителей.
В некоторых случаях в действие может вступить даже уголовный закон. Для отдельных видов услуг есть специальные нормативные акты, которые регламентируют их оказание.
Покупательница приобрела стиральную машину и ей навязали дополнительное сервисное обслуживание на 2 года, в договоре это было прописано как обязательное условие. Хотя по гарантии она имела полное право на безвозмездное устранение недостатков.
Женщина прочитала внимательно условия дополнительного обслуживания только дома, обнаружив, что оно платное и длится не 2 года, а по факту только год. Покупательница решила вернуть деньги, написала претензию в магазин, указав, что ее ввели в заблуждение и навязали ненужную услугу.
Получив отказ, она обратилась к юристу. В итоге ей вернули деньги за сервисное обслуживание, а на продавца был наложен административный штраф.
Закон на стороне потребителя. В экономических отношениях потребитель считается более слабой стороной. И это правильно. Зачастую человек, приобретая товар или услугу, даже не в курсе, что его права нарушили. А если и обнаружит это – не знает, как защитить их.
Итак, если продавец навязал вам какую-либо дополнительную услугу, обусловив ей покупку товара, вы вправе вернуть деньги за нее. Для этого нужно внимательно прочитать договор по дополнительной услуге (условия также могут быть в сертификате или другом документе) и составить претензию в магазин.
Распечатайте ее в двух экземплярах и идите к продавцу (если претензию не хотят принимать, можно отправить ее заказным письмом с описью). Один экземпляр, который должен быть подписан представителем магазина, остается у вас.
На претензию продавец обязан ответить в течение 10 дней. Если ответа нет или вы получили стандартную отписку (отказ), смело идите в суд. Либо по месту жительства, либо по месту нахождения продавца (ст.17 ЗоЗПП РФ).
Контроль за соблюдением Закона «О защите прав потребителей» осуществляет Роспотребнадзор, вы всегда можете проконсультироваться или попросить разъяснений – законно или нет действует продавец.
При кредитовании, если банк вам навязывает услугу страхования, сначала внимательно посмотрите условия кредитного договора и страховки. Если вам предлагается добровольно застраховаться и в условиях (обычно мелкими буквами) написано, что это не повлияет на одобрение кредита, можете отказаться.
Но тогда банк вправе предоставить кредит на менее выгодных условиях (с более высоким процентом). Это допускается законом. Оговорка здесь следующая – разница в процентах должна быть разумна.
Есть еще такой вариант, как расторжение договора страхования уже после подписания. На это у вас есть 5 дней – «период охлаждения». То есть вы изначально соглашаетесь, все оформляете, а потом в течение 5 дней пишите заявление о расторжении страховки.
Но банки не хотят мириться с «периодом охлаждения», и сейчас страхуют жизнь всех своих заемщиков самостоятельно. То есть выступают страхователем в коллективном договоре.
Банк просит вас присоединиться к этой программе, объясняя это снижением рисков и возможностью сохранить минимальный процент. Или еще чем, это не так важно.
Важно, что расторгнуть такую страховку не получится, если вы к ней уже присоединились. Поэтому читайте условия внимательно, не торопитесь.
В них, не может быть указано, что вы обязаны присоединиться к этой программе. Ваш отказ не станет основанием для невыдачи кредита (это ущемление ваших прав по закону).
Настаивайте, что вы не хотите присоединяться к программе страхования. Только будьте готовы к увеличению процента или к отказу в кредите по каким-то другим основаниям. Здесь все зависит от банка и от условий договора.
Обратите внимание, что при ипотечном кредитовании действуют другие правила. Вы должны застраховать залоговое имущество, а в некоторых случаях – жизнь, здоровье. Но в какой страховой компании это делать – ваш выбор.
Здесь действует статья 343 ГК РФ, в которой говорится об обязанности страховать залоговое имущество. В принципе это касается не только недвижимости, но и любого имущества, заложенного для обеспечения кредитных обязательств. Поэтому навязывание услуги касается скорее потребительских кредитов.
Различные медицинские центры и салоны красоты под видом приглашения на бесплатные процедуры обзванивают граждан и предлагают воспользоваться этими услугами.
На месте они вводят потребителей в заблуждение, умело манипулируя и используя психологические приемы. Иногда просят оплатить консультации, которые были, оказывается, не все бесплатны.
В результате человеку навязывают, например, приобретение пакета платных консультаций врача или психолога, косметические услуги. Стоимость их часто заоблачна, и потребителю предоставляют возможность оформить кредит на якобы выгодных условиях здесь же (без справок и поручителей). Все легко и просто на словах.
Такие центры рассчитаны на доверчивых потребителей, которые и дома не всегда могут опомниться и увидеть, что взяли кредит на приличную сумму с бешеными процентами. Иногда лишь при настойчивых расспросах близких.
В таких случаях нужно писать претензию, в которой требовать расторжения договора и возврата денег (в двух экземплярах). Вам могут помочь как в обществе защиты прав потребителей, так и в любой юридической консультации. Если вам мирным путем не возвращают деньги, их можно стребовать через суд.
Контроль над медицинскими центрами осуществляет Росздравнадзор. Прежде всего, нужно попросить у такой организации лицензию на оказание медицинских или иного характера услуг и уточнить образование специалистов, которые там работают.
При отказе ответить на ваши вопросы или при предоставлении ложной информации, можно обращаться и в Росздравнадзор (они подскажут, есть у центра лицензия), и в прокуратуру.
Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации, без лицензии (когда она требуется) уголовно наказуемо (ст. 171 УК РФ). Если у организации поддельная лицензия – это уже ст.327 УК РФ. Здесь будет разбираться полиция.
При таких ситуациях на стороне потребителя и Закон «О защите прав потребителей» (ст. 16, ст. 32), и Гражданский кодекс (ст.782), и Уголовный кодекс (ст.159, ст. 171 и др.).
При снятии денежных средств со счета мобильным оператором за услуги, которые вы не подключали, также можно подать претензию (п. 3 ст.16 ЗоЗПП РФ). Здесь могут иметь место и спам-рассылки (с ними операторы сотовой связи ведут борьбу, устанавливая антивирусы), и различные платные подписки, и другие услуги.
Сейчас почти каждый абонент имеет доступ в личный кабинет, и проверить состояние счета, наличие подключенных услуг – не проблема. Если у вас есть такая возможность, зайдите, проверьте информацию или сделайте запрос своему мобильному оператору по номеру справочной или через смс.
Какие гарантии закон предоставляет гражданам-потребителям?
Какие санкции установлены за наличие в договоре условий, ущемляющих права потребителя?
Является ли законным требование банка для заключения кредитного договора оформить договор страхования?
В договорах зачастую встречаются условия, в максимальной степени гарантирующие исполнение обязательств контрагентом: повышенная ответственность, различные способы обеспечения, право на односторонний отказ от договора и т. д. При этом свою ответственность перед контрагентом хозяйствующие субъекты минимизируют и ограничивают, насколько это возможно по условиям обязательства. Кроме того, для получения наибольшей прибыли и увеличения объема продаж продавцы пытаются навязать дополнительные услуги. Подобные условия включаются в основные договоры, либо основной договор подписывается только при условии заключения сопутствующих договоров с навязанными услугами.
Формально действуя в рамках принципа свободы договора, продавцы обуславливают возможность получения клиентом требуемой услуги путем приобретения другой, сопутствующей услуги. А в ряде случаев при отсутствии дополнительных услуг просто требуют внесения дополнительной платы (к примеру, взимание комиссии за открытие и ведение ссудного счета, за досрочный возврат кредита и др.).
Подобные злоупотребления каждодневно затрагивают права и охраняемые законом интересы многих граждан-потребителей в самых различных областях – от услуг общественного питания, кинотеатров и аттракционов до сферы банковского и страхового обслуживания.
Условия договоров с навязываемыми услугами продавцы устанавливают в одностороннем порядке и фиксируют их в формулярах и иных стандартных формах. Граждане-потребители могут заключить такой договор только путем присоединения к предлагаемым условиям в целом (ст. 428 ГК РФ).
Заключение договора путем присоединения существенно ограничивает принцип свободы договора, поскольку исключает возможность граждан-потребителей участвовать в формировании и определении условий сделки.
Граждане-потребители являются экономически более слабой стороной и нуждаются в повышенной защите со стороны государства, что влечет необходимость ограничить свободу договора для другой стороны, то есть для хозяйствующего субъекта, – указывает Конституционный суд РФ в постановлении от 23 февраля 1999 г. № 4-П.
Когда гражданин приобретает товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, он пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом, а также правами, предоставленными Федеральным законом о защите прав потребителей от 7 февраля 1992 года № 2300-1 (далее – Закон).
Закон устанавливает ряд гарантий для граждан. В частности, право потребителя на получение полной, своевременной и достоверной информации о приобретаемых товарах, работах или услугах, о продавце, возможность полного возмещения убытков и компенсации морального вреда, альтернативная подсудность, освобождение от уплаты пошлины при цене иска до 1 млн руб. (ст. 12 Закона, подп. 13 п. 1 и п. 3 ст. 333.36 НК РФ).
Применительно к ситуации с навязыванием услуги возможность защиты прав потребителя предусмотрена статьей 16 Закона.
Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они возмещаются изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.
Не допускается навязывание потребителю какой-либо дополнительной услуги любого рода и свойства за плату, ставить в зависимость получение услуги от заказа дополнительной услуги и ее оплаты, возлагать на потребителя какие-либо обязанности, не предусмотренные законом
Запрещено обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). При нарушении права потребителя на свободный выбор товаров, возможные убытки потребителя возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.
Запрещается обусловливать удовлетворение требований потребителей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями, не связанными с недостатками товаров (работ, услуг). Нередко гарантийные обязательства составляются таким образом, что покупатель может воспользоваться гарантией, лишь когда он пользуется услугами конкретной организации, в противном случае в гарантийном сервисе ему будет отказано. Подобное правило является ничтожным, ведь услуга навязывается: не обратишься к конкретному продавцу, потеряешь право на гарантию.
Продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы.
За включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установлены штрафы для должностных лиц (предпринимателей) в размере от одной до двух тыс. руб.; на юридических лиц – от 10 тыс. до 20 тыс. руб. (ст. 14.8 КоАП РФ).
юридическая консультация
Свобода договора
Александр Бычков
Принцип свободы договора является одним из основных начал гражданского законодательства России.
Физические и юридические лица приобретают и осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора (п. 2 ст. 1 ГК РФ). Принадлежащие им гражданские права граждане и юридические лица осуществляют самостоятельно по собственному усмотрению (п. 1 ст. 9 ГК РФ), кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Стороны могут заключать договоры, как предусмотренные в законе и иных правовых актах РФ, так и не предусмотренные (непоименованные договоры), а также заключать смешанные договоры, содержащие элементы различных договоров (ст. 421 ГК РФ).
Вместе с тем, как подчеркивается в судебной практике, принцип свободы договора предполагает добросовестность действий сторон, разумность и справедливость договор ных условий, в частности их соответствие действительному экономическому смыслу заключаемого соглашения, соблюдения принципа равенства участников гражданских правоотношений (постановление Президиума ВАС РФ от 12 июля 2011 г. № 17389/10). Принцип свободы договора не исключает при определении его содержания соблюдение правил добросовестности, разумности и справедливости (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 26 сентября 2006 г. № А43-3546/2006-4-74). Не допускаются действия, направленные исключительно на причинение вреда другому лицу или злоупотребление правом в иных формах (ст. 10 ГК РФ).
Срок давности, в пределах которого допускается привлечение к административной ответственности за нарушение прав потребителей, составляет один год с момента совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Само правонарушение не может быть отнесено к категории длящегося, оно считается состоявшимся в момент подписания (заключения) договора, содержащего недопустимые условия (постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 января 2011 г. № А03-6852/2010).
При выявлении фактов нарушения своих прав потребители вправе обращаться в суд за их восстановлением и защитой, имея при этом в виду, что их требования на сумму до 1 млн руб. пошлиной не облагаются, а также обращаться в территориальное управление Роспотребнадзора.
Договоры, ущемляющие права потребителей, нередко встречаются в сфере бытового и культурно-развлекательного обслуживания. На практике суды привлекают к административной ответственности недобросовестных продавцов за различные злоупотребления, связанные с навязыванием потребителям дополнительных услуг (таблица 1).
| № п/п | |
|---|---|
| 1 | за отказ застройщика передать квартиру дольщику: – до момента оплаты стоимости металлической двери, что не было предусмотрено ни условиями договора между ними, ни проектно-сметной документацией (постановление ФАС Центрального округа от 30 сентября 2004 г. № А14-2794-04/70/13); – до момента заключения договора на обслуживание многоквартирного дома с управляющей компанией, указанной застройщиком (постановление ФАС Поволжского округа от 9 ноября 2009 г. № А12-11286/2009) |
| 2 | за включение в договор купли-продажи стиральной машины условия о необходимости приобретения за плату сертификата программы дополнительного сервиса на 2 года, поскольку такой сертификат, не устанавливая дополнительных услуг, подменяет собой право потребителя на безвозмездное устранение недостатков товара при их обнаружении в течение гарантийного срока (постановление ФАС Уральского округа от 19 сентября 2006 г. № Ф09-8209/06-С1) |
| 3 | за установление штрафа владельцем ресторана или кафе за употребление принесенных с собой продуктов и напитков, поскольку не допускается наложение штрафа за сам факт совершения действий без определения размера причиненного ущерба либо вообще при отсутствии такового, не допускается установление платы за услугу, которая не оказывается (постановление ФАС Уральского округа от 26 января 2009 г. № Ф09-10590/08-С1) |
| 4 | за предоставление услуги по посещению аттракционов при условии приобретения пластиковой карты за плату. Тот факт, что пластиковая карта представляет собой технически обоснованный элемент паркового хозяйства и без его приобретения невозможно функционирование аттракционов не имеет значения, поскольку навязывание данной услуги не допускается (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 7 ноября 2008 г. № Ф08-6654/2008) |
| 5 | за установление университетом в договоре на обучение условия о необходимости приобретения за плату журналов, о том, что после издания приказа о зачислении студента на первый курс, если он расторгает договор, плата за первый курс не возвращается (постановление ФАС Северо-Западного округа от 12 августа 2010 г. № А56-74250/2009) |
| 6 | за включение в договор купли-продажи условий о предоставлении гарантийного обслуживания только при наличии заключенного договора на сервисное обслуживание, установление неустойки за нарушение потребителем срока исполнения своих обязательств, взимание штрафа за расторжение договора сотребителем по его вине (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 9 ноября 2010 г. № А28-4694/2010) |
| 7 | за взимание платы за оформление проездного билета автовокзалом, поскольку билет сам по себе товаром не является, а лишь удостоверяет право потребителя воспользоваться услугой по перевозке, в связи с чем оформление билета нельзя признать самостоятельной услугой (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 5 июля 2010 г. № А31-10272/2009) |
| 8 | за отказ в допуске в кинотеатр при наличии с собой продуктов питания, приобретенных не в баре кинотеатра, а в другой торговой точке (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 4 марта 2011 г. № А33-12127/2010) |
В банковской практике обычным делом является требование при предоставлении кредита дополнительно заключить договор страхования. По вопросу законности такого требования существует две противоположных точки зрения.
Первая. Требование заключить договор страхования в дополнение к кредитному договору недопустимо. Закон предусматривает добровольное и обязательное страхование, при этом обязательное страхование возможно лишь в случаях, установленных законом (ст. 927 ГК РФ). Исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, поручительством, банковской гарантией, а также другими способами, предусмотренными законом или договором (ст. 329 ГК РФ). Однако это не означает, что к числу способов может быть отнесен договор страхования. Запрещено обусловливать заключение кредитного договора обязательным заключением договора страхования, устанавливать право банка досрочно требовать возврата суммы кредита с уплатой процентов и право обращать взыскание на заложенное имущество в случае отсутствия договора страхования, устанавливать за невыполнение обязанности по заключению договора страхования ответственность в виде неустойки. Такие выводы содержатся в определении Омского областного суда от 7 июля 2010 г. № 33-4139/10. Данную точку зрения разделяет Федеральный арбитражный суд Центрального округа, считающий, что раз обязанность заемщика страховать свою жизнь и здоровье не предусмотрена законом, включать условие об обязательности страхования в кредитный договор с банком незаконно. Кроме того, страхование по отношению к кредитованию является самостоятельной услугой (постановление от 23 декабря 2010 г. № А08-3307/2010-17).
Аналогичные выводы содержатся в постановлениях Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 декабря 2010 г. № А03-8828/2010 и от 2 сентября 2010 г. № А45-27852/2009, Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 декабря 2008 г. № Ф03-5068/2008.
Существует и другой подход, который допускает требование о страховании. Основным источником доходов заемщика для погашения кредита является его зарплата, получение которой напрямую зависит от здоровья гражданина, страхование соответствующих рисков связано с обеспечением возвратности кредитов, – указано в кассационном определении Санкт-Петербургского городского суда от 31 января 2011 г. № 33-1155/2011. Допустимость наличия в кредитном договоре обязанности заемщика застраховать свою жизнь прямо предусмотрена и действующими указаниями Банка России от 13 мая 2008 г. № 2008-У «О порядке расчета и доведения до заемщика-физического лица полной стоимости кредита». При расчете стоимости кредита физлицам (потребителям) банк обязан в стоимости кредита учесть платежи заемщика в пользу третьих лиц. К данным платежам относятся, в том числе платежи по страхованию жизни заемщика (п. 2.2 Указаний).
Доводы о том, что заемщик должен заключить договор страхования с конкретной страховой компанией до фактического предоставления кредита, что нарушает право на свободу выбора стороны по договору и приводит к увеличению расходов, обусловливает приобретение одних товаров приобретением других, судьи посчитали необоснованными, так как для принятия решения о том, что кредит действительно обеспечен страхованием жизни и здоровья заемщика, банку необходимо быть уверенным, что при наступлении страхового случая страховая организация будет в состоянии осуществить надлежащую страховую выплату, поскольку договором страхования банк являлся выгодоприобретателем. Если на момент заключения кредитного договора такой уверенности нет, банк не может считать кредит обеспеченным, не может принять решение о выдаче кредита, в связи с чем банк заинтересован в том, чтобы заемщик был застрахован в платежеспособной страховой компании. Кроме того, при наступлении страхового случая банку необходимо иметь информацию о страховой компании, в которую ему необходимо обращаться как выгодоприобретателю за получением страховой выплаты.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа указал, что требования пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей распространяются на случаи, когда сам товар или услуга и последующий товар или услуга продается (предоставляется) одним и тем же лицом, в связи с чем включенное в кредитный договор условие о страховании имущества у другого лица не подпадает под запрет навязывания услуг (постановление от 24 марта 2008 г. № Ф09-1803/08-С1). В более поздних своих постановлениях от 18 ноября 2008 г. № Ф09-8531/08-С1, от 29 сентября 2009 г. № Ф09-7322/09-С1 и от 3 февраля 2011 г. № Ф09-11602/10-С1 судьи указывали, что такое условие кредитного договора существенно ограничивает субъективные права потребителя и ставит их реализацию в зависимость от воли третьего лица.
Правильной представляется первая точка зрения, поскольку возможность для заемщика получить кредит ставится в зависимость от заключения им договора страхования. Две названные финансовые услуги по отношению друг к другу являются самостоятельными, их навязывание недопустимо. Тот факт, что с заемщиком договоры заключает не одно лицо, а банк и страховщик, для соблюдения запрета навязывания услуги не имеет правового значения, поскольку из содержания нормы статьи 16 Закона не следует, что она не распространяется на случаи, когда навязываемые услуги оказывает третье лицо, не имеющее к основному договору никакого отношения. Кроме того, банк не вправе заниматься страховой деятельностью, на что прямо указано в статье 5 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности».
Иным образом складывается ситуация, когда у заемщика была возможность заключить с банком кредитный договор и без заключения договора страхования. В пункте 8 информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 13 сентября 2011 г. № 146 на этот счет указано, что подобное положение вещей допустимо, если услуга по страхованию потребителю не навязывается. В примере, приведенном в письме, при выдаче кредитов гражданам банк применял разработанные им правила выдачи кредитов физлицам на покупку автотранспортных средств. Согласно правилам страхование жизни и здоровья заемщика относилось к мерам по снижению риска невозврата кредита. При этом правила допускали выдачу кредита и в отсутствие договора страхования, но в этом случае по кредиту устанавливалась более высокая процентная ставка. Банк сумел доказать, что разница между двумя данными ставками не является дискриминационной. Кроме того, решение банка о предоставлении кредита не зависело от согласия заемщика застраховать свою жизнь и здоровье в пользу банка. В оформляемом кредитном договоре также содержалось условие о том, что сумма задолженности по кредиту (в части основной суммы долга и начисленных, но не уплаченных процентов за пользование кредитом) уменьшается на сумму страхового возмещения, полученного банком от страховой компании при наступлении страхового случая. Суд обратил внимание и на то, что разница между процентными ставками при кредитовании со страхованием и без страхования являлась разумной. Как видно из заявки на выдачу кредита, подписанной заемщиком, он выбрал вариант кредитования, предусматривающий в качестве одного из обязательных условий страхование жизни и здоровья, с более низкой процентной ставкой. Таким образом, обстоятельства дела свидетельствуют о том, что навязывания услуги страхования при выдаче кредита не было.
Незаконными являются любые дополнительные требования и условия, навязываемые страховщиками своим клиентам, возлагающие на них дополнительные обязанности, не предусмотренные законом. Федеральный арбитражный суд Московского округа указал, что включение в договоры автострахования обязанности страхователя оборудовать страхуемое транспортное средство комплектом противоугонных устройств прямо ущемляет права потребителя (постановление от 6 ноября 2008 г. № КА-А40/9735-08).
Не допускается установление банком комиссии или неустойки за досрочный возврат кредита. Должник вправе исполнить обязательство досрочно, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или условиями обязательства или не вытекает из его существа (ст. 315 ГК РФ). Возможность досрочного возврата займа, предоставленного под проценты, при условии согласия займодавца предусмотрена статьей 810 Гражданского кодекса. Закон обуславливает право заемщика на досрочный возврат только согласием займодавца и не связывает его с необходимостью уплаты им комиссии.
В силу статьи 393 Гражданского кодекса возможность наложения имущественного обязательства на должника поставлена в зависимость от неисполнения или ненадлежащего исполнения им своего обязательства перед кредитором. То есть комиссия возможна, когда заемщик не возвращает или несвоевременно возвращает долг. Действия заемщика по досрочному возвращению кредита не являются неисполнением или ненадлежащем исполнением соответствующего обязательства и, соответственно, не могут повлечь наступление последствий, в том числе возникновение прав кредитора на предъявление дополнительных имущественных требований к должнику и обязательств должника по удовлетворению этих требований. Указанный вывод подтверждается судебной практикой (постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23 августа 2010 г. № А65-26823/2009, Западно-Сибирского округа от 15 ноября 2010 г. № А45-6220/2010). Кроме того, не допускается установление комиссии за сам факт выдачи кредита, на что указал Федеральный арбитражный суд Московского округа в постановлении от 28 декабря 2010 г. № КА-А41/16204-10.
| № п/п | Продавец привлечен к административной ответственности |
|---|---|
| 1 | предоставление кредита под условие оформления банковской карты, открытия и ведения банковского счета (постановление ФАС Уральского округа от 3 сентября 2008 г. № Ф09-6296/08-С1) |
| 2 | условие кредитного договора о сроке исполнения заемщиком обязательства перед банком: – с момента зачисления денег на его корреспондентский счет, поскольку оно ставит в зависимость исполнение обязательства заемщика от действий банков (постановление ФАС Московского округа от 28 декабря 2010 г. № КА-А41/16204-10); – с момента списания денег с его счета банком (постановление ФАС Уральского округа от 3 августа 2011 г. № Ф09-4572/11) |
| 3 | расширение банком перечня случаев досрочного погашения кредита, в частности, путем указания на такую возможность при наличии любого нарушения кредитного договора со стороны заемщика (постановление ФАС Северо-Западного округа от 26 ноября 2009 г. № А44-2297/2009) |
| 4 | установление дополнительных обязанностей по внесению платы за открытие и ведение счетов (текущего банковского, ссудного) и расчетно-кассовое обслуживание (рекомендации научно-консультативных советов при ФАС Западно-Сибирского округа и ФАС Уральского округа (по итогам совместного заседания, состоявшегося 9-10 апреля 2009 г. в Екатеринбурге (протокол № 2 от 29 июня 2009 г.) |
| 5 | взимание платежа за выдачу справок по счету клиента о сумме остатка, размере задолженности и т. п. (постановление ФАС Дальневосточного округа от 29 октября 2009 г. № Ф03-5716/2009) |
| 6 | условие кредитного договора о запрете заемщику выступать поручителем, передавать в залог свое имущество, получать кредиты в других банках без письменного согласия банка, поскольку оно существенно ограничивает субъективные права граждан, и ставят их в зависимость от воли третьего лица-банка (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 14 мая 2008 г. № А33-12575/07-Ф02-1933/08) |
| 7 | условие кредитного договора о запрете заемщику возвращать кредит в течение определенного времени, о праве банка досрочно потребовать возврата займа при ухудшении финансового положения заемщика, установление штрафа за отказ заемщика от получения кредита (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 сентября 2011 г. № 146) |
Обобщая изложенное, можно сделать следующие выводы. Действующим законодательством не допускается ставить условием при приобретении одних товаров (работ, услуг) обязательно приобретать другие. Данный запрет носит универсальный характер и применим не только в сфере бытового и культурно-развлекательного обслуживания, но и в сфере предоставления финансовых услуг (банковское кредитование, страхование), долевого участия в строительстве и т. д.
Не имеет значения, у кого приобретается навязываемая услуга – у лица, с которым потребитель заключает основной договор, или у третьего лица, поскольку приведенный запрет по своему содержанию не носит ограничительный характер. Не допускается включать в договор с потребителем условия, ущемляющие его права сравнительно с тем, как они определены действующим законодательством, возлагать на него какие-либо дополнительные обязанности.
Не секрет, что банковские учреждения, реализуя свои продукты, зачастую практикуют «навязывание» потребителю дополнительных услуг. Иногда подключение к ним и последующее предоставление происходит даже и без ведома самого клиента. Такие действия со стороны финорганизации противозаконны. Из статьи вы узнаете доступные пути отказа от ненужной и необязательной, но «навязанной» банком услуги.
Заключению любого договора займа сопутствуют требования банка о необходимости страховки. Как правило, кредитор настаивает на оформлении следующих ее видов:
Согласно действующему законодательству только последний вид из данного списка является обязательным. Однако на практике большинство кредиторов, фактически перевели добровольное страхование в разряд обязательного. Банки не просто настоятельно «рекомендуют», а иногда практически требуют оформления всевозможных страховок. При этом на решение потребителя влияет информация, что без таковых получить заем не удастся.
Законодательно финучреждение не вправе навязывать потребителю дополнительные страховки. Вместо этого оно должно предлагать различные варианты ссуды с сопоставимыми условиями как с оформлением полиса, так и без такового. Кредитор обязан уведомить клиента о существующем праве выбора. Да и в таких случаях банк находит действенный способ влияния на клиента, предлагая в виде альтернативы продукт с повышенной ставкой.
Широкое распространение получило присоединение суммы страховки к телу самого займа. Еще одна уловка кредитора – это включение в договор обязательного страхования залога, например, и личного страхования потребителя. Также распространено введение банком в кредитное соглашение пункта о присоединении заемщика к условиям договора коллективного добровольного страхования. Финорганизации зачастую не ставят клиента в известность об этом. Соответственно потребители, рискуют впоследствии понести существенные дополнительные расходы.
При этом необходимо доказать, что данная платная услуга была навязана учреждением, т.е. у потребителя отсутствовал вариант оформления ссуды без страховки. Доказательствами могут служить, например:
Утвержденной формы претензии нет. Примерный текст документа показан в следующем образце.
Не лишним будет также продублировать , уполномоченные повлиять на недобросовестного кредитора.
Большинство финучреждений практикует навязывание потребителям дополнительных платных услуг, прописывая их в типовой форме кредитного соглашения. Например, это доставка ежемесячных выписок по счету, СМС-рассылка, и т.п. При заключении основного договора такие услуги автоматически активируются, что ведет к увеличению расходов клиента.
Добросовестные финорганизации предусматривают подключение дополнительных опций по желанию потребителя. Часто такие сервисы предоставляются клиентам бесплатно, иногда – при соблюдении определенных условий.
Удобство многих дополнительных услуг является неоспоримым фактом. Например, функциональные возможности сервисов интернет- и банкингов позволяют пользователям проводить необходимые операции в удаленном режиме. А услуга «SMS-информирование» дает возможность в любое время контролировать состояние счета.
Необходимость той или иной услуги напрямую зависит от личных потребностей конкретного клиента. Если он не нуждается в дополнительных сервисах, то вправе отказаться от них, даже если они были подключены автоматически. Для этого необходимо подать соответствующую заявку на отключение ненужной платной услуги в устном виде, обратившись в отделение или колл-центр учреждения, либо же письменно.
Финорганизации используют различные способы продвижения своих продуктов. Многие клиенты, например, сталкивались с рассылкой кредиток по почте или же получали предложение оформить карту на выгодных условиях при открытии депозита.
Часто вкладчики и участники зарплатных проектов получают письма/СМС-рассылку из своего банка с предложением по оформлению кредитного «пластика» на льготных условиях. также имеет место и в случае, когда при подаче заявки на обычную ссуду наличными кредитор настаивает на оформлении «пластикового» продукта.
Многие учебные заведения переходят на безналичные расчеты по приему родительских платежей, например, за детское питание в столовой. Некоторые родители сталкиваются с тем, что администрация школы не предоставляет права выбора финучреждения, требуя использования «пластика» конкретного банка. При этом в дирекции родителям говорят, что оплата картами иной организации возможна с применением комиссий. Такие действия руководства школы не законны.
Установка администрацией заведения POS-терминала, принимающего без комиссии «пластик» конкретного банка, должна происходить по согласованию с органом общественного управления – родительским комитетом. Кроме этого, родители должны понимать, что проводить оплату обедов своих детей они вправе как наличным, так и безналичным способом. При этом второй вариант возможен в любом удобном для них банке.
Потребитель вправе свободно и самостоятельно выбирать необходимый пакет сопутствующих дополнительных услуг. Поэтому он вправе отказаться от конкретного сервиса в случае его навязывания либо же подключения без ведома клиента. Необходимо подать соответствующую заявку/претензию.
При отказе от навязанной кредитки, например, полученной по почте, кроме самого уведомления о решении следует также потребовать от банка:
